Sr. Presidente. —
Corresponde considerar si se trata sobre tablas el proyecto contenido en el expediente CD. 127/07, también venido en revisión de la Cámara de Diputados, sustituyendo el artículo 33 de la Ley 26198, del Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional para el ejercicio del año 2007.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el tratamiento sobre tablas del proyecto.
— Se practica la votación. —
Sr. Presidente.
Aprobado.
En consideración el proyecto.
Tiene la palabra el senador Filmus.
Sr. Filmus. —
Señor presidente: en primer lugar, quiero manifestar que es un honor para mí dirigirme a la Cámara por primera vez. No es la primera vez sin embargo que estoy aquí sentado, porque hemos estado aquí acompañando varias leyes, como se ha señalado anteriormente —lo han dicho varios senadores—. Además, con el orgullo de haber presentado desde el Ejecutivo portunamente siete leyes educativas que han sido aprobadas por esta Cámara, casi por unanimidad todas ellas. Desde la Ley de Incentivo, a la que hacía referencia el senador Giustiniani; la Ley de Educación Nacional; la Ley de Educación Sexual; la Ley de Educación Técnica; la Ley de Financiamiento Educativo; la Ley de los 180 días. Todas han salido de esta Cámara prácticamente por unanimidad, y realmente me llena de orgullo esa actitud de esta Cámara.
En particular, también me llena de orgullo la posibilidad de intervenir por primera vez para defender un proyecto de ley que habíamos presentado desde el Ejecutivo y que tiene que ver con Ciencia y Tecnología, que es uno de los elementos fundamentales en el cual venimos trabajando para cambiar el modelo del país, para lograr un modelo basado fundamentalmente en el conocimiento, donde el crecimiento se distribuya en forma mucho más igualitaria.
De esta manera también apoyamos lo que ha planteado en su discurso la señora presidenta de la Nación, Cristina Kirchner, no sólo a partir de la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología sino de definir un modelo con el que la Argentina realmente se pueda insertar a nivel internacional desde la perspectiva del conocimiento. Nosotros vamos a apoyar ese objetivo con más recursos y, en este caso, proponiendo la posibilidad de que haya más fondos para ciencia y tecnología.
Lo que estamos planteando —y voy a ser muy sintético— es ampliar de 25 a 40 millones el cupo de crédito fiscal. Esto implica duplicar esa cantidad de recursos, porque las empresas tienen que 12 de diciembre de 2007 Versión provisional - Sesión ordinaria Pág. 66 colocar una parte similar, que no está exenta del pago del impuesto, para el Programa de Fomento de la Inversión de Capital de Riesgo en emprendimientos del área de Ciencia y Tecnología, e Innovación Productiva.
Como este programa se creó a fines de 2006 no se lo pudo incluir en el presupuesto 2007. Ya tenemos presentaciones por más de 80 millones de pesos que con este cupo podrían entrar perfectamente —insisto—, porque se duplican los recursos a partir de los fondos genuinos que aplican las empresas.
La Argentina hasta ahora no ha impulsado una actividad fuerte en capital de riesgo. La idea es que tienen que ser innovaciones; que tienen que ser creaciones científico-tecnológicas. Estas iniciativas son evaluadas por un Comité de Ciencia y Técnica integrado por científicos y tecnólogos.
Si el proyecto efectivamente no es productivo, sino fundamentalmente basado en la innovación y en la creación de Ciencia y Tecnología ese comité es el que permite que pueda tener lugar. Ya se hicieron estas evaluaciones y estamos a la espera de la ampliación de este cupo, ya replicado y aprobado por esta Cámara para el próximo año en el presupuesto 2008.
Quiero decir que esta Cámara aprobó en estos años dos leyes importantes en esta dirección: la ley de software y la ley de biotecnología, pero en lo que hace a la creación de nuevos emprendimientos, de incubadora de empresas, de alternativas que permitan aplicar los conocimientos no sólo en el ámbito académico sino en el productivo esta ley implicaría la posibilidad de dar los recursos para que realmente avancen.
Simplemente quiero terminar enfatizando los aspectos que esta Cámara ha aprobado en otras ocasiones y que para nosotros realmente son importantes. La Argentina no puede solamente ser un país que compita a nivel internacional por su materia prima. La Argentina tiene que cambiar de modelo. Para ello, la capacidad de agregar valor a partir del trabajo de su gente es fundamental. La
Argentina ha tenido históricamente los mejores recursos en Ciencia y Tecnología. Sabemos que desde 1966 en adelante —desde La noche de los bastones largos— la ciencia y la tecnología en la Argentina han sido duramente golpeadas tanto por las dictaduras como por las políticas neoliberales.
Entonces, esta actitud de las reiteradas leyes y este pedido de aumento del cupo para la inversión en ciencia y tecnología en esta norma nos parece que van en la dirección de sostener a mediano y largo plazo la construcción de un país distinto: insisto, de un país que base su riqueza en la capacidad de generar valor a partir de la innovación, de la creación y del trabajo de su gente.
Sr. Presidente. —
Senador Urquía: ¿tiene algo para agregar?
Sr. Urquía. —
No; al contrario, señor presidente.
Queremos expresar nuestro total apoyo a lo que ha manifestado en ese proyecto y a lo sustentado por el senador Filmus. Así que el bloque de la mayoría va a acompañar esa moción.
Sr. Presidente. —
Tiene la palabra el senador Sanz.
Sr. Sanz. —
Solamente quiero manifestar que vamos a acompañar esta iniciativa en el recinto, como lo hemos hecho con nuestra firma en el dictamen, compartiendo obviamente las consideraciones que
ha hecho el senador Daniel Filmus.
Sr. Presidente. —
Tiene la palabra la senadora Estenssoro.
Sra. Estenssoro. —
Desde el bloque de la Coalición Cívica nosotros también vamos a acompañar este proyecto.
Sr. Presidente. —
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y particular en una sola votación.
12 de diciembre de 2007 Versión provisional - Sesión ordinaria Pág. 67
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Ver el Apéndice.
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Ver el Apéndice.
— Se practica la votación por medios electrónicos.
Sr. Secretario
(Estrada). — Se registran 48 votos afirmativos. Unanimidad.
—
El resultado de la votación surge del Acta N° ... 18
Sr. Presidente. —
Queda definitivamente sancionado el proyecto de ley. Se harán las comunicaciones correspondientes. 19.
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